同年，中国节能所属海特光电有限责任公司LDM系列半导体激光二极管产品获得欧盟CE认证证书，这是国内首家获得欧盟CE认证的半导体激光器企业。

然而近年来伴随国企改制，国家电力公司被拆分为大唐电力、山东国电、国电电力、中电国际、华能集团五大发电集团公司，竞争压力倒逼发电企业竞价上网，中华发电项目合作双方之间的《运营购电协议》已失去继续执行的体制机制基础，这一深刻的教训启示今后的合作项目一定要充分预见风险，构建科学分担机制。然而在2002年10月菏泽电厂新机组投入运营时，山东省物价局批复的价格是0.32元/度，这一电价无法满足项目的正常运营，更糟的是从2003年开始，山东省发改委将中华发电与山东电力间的最低购电量从5500小时减为5100小时。

企业在卖更多的电给商业机构的同时对居民用电实行限量，电价攀高也导致政府无力为公共设施支付账单。双港垃圾焚烧发电厂系天津市政府与泰达股份有限公司合作的BOT项目，后者投资5.4亿元人民币，工程设计能力为年处理垃圾40万吨，占天津年生活垃圾总量的25%，特许经营期30年。但是目前项目运营并不乐观，一是伴随焚烧垃圾产生的二恶英气体有致癌因素的传播导致周边居民恐慌，上访投诉乃至群体事件不断。由于合同约束，山东电力仍须以计划内电价购买5500小时的电量，价差由山东电力自行填补，导致合作无法为继，项目收益锐减。汇津公司认为《专营办法》是政府为支持项目而做出的行政许可和行政授权，废除《专营办法》等于摧毁了项目运营基础。

评价：一般来说，政府更适合分担法律变更、政治目的、军事战争等宏观层面的风险，企业更擅长于应对微观层面的经营风险。同年7月，市政府制定了《长春汇津污水处理专营管理办法》。南浔区的PM2.5监测站于上月正式运行，对区内的产业结构调整更是加了一道紧箍咒。

对此，湖州开发区相关负责人说，他们正在加快建设北斗特勤实时管理系统建设，用科技手段助力治尘治气，对开发区在建工程、场平工程和城市保洁实行实时监控、严格管理，对多次污染环境且整改不到位的管理部门及施工单位将严格处罚。背水一战力争PM2.5日均浓度低于61微克/立方米今年大半年的治霾行动终有收获，记者从市环保局获悉，截至今年9月30日，湖州市的PM2.5浓度均值为55.8微克/立方米，较去年同期下降10.9%。在攻坚行动方案中，湖州市制定了治扬尘、治废烟、治尾气等三方面的18项攻坚任务，进一步完善大气污染防治工作长效机制，推进防治工作常态化、制度化、法制化。湖州开发区9月24日就提前启动了区域内的治霾攻坚战。

其中提到，2015年湖州市力争PM2.5日均浓度控制在61微克/立方米以内，下降幅度超过全省平均水平。治霾行动紧箍咒一再加码在扬尘整治中，今年还将健全违法违规企业的长效监管机制，对扬尘污染严重、群众反映强烈、整治不力的施工企业予以公开曝光，纳入黑名单并加大行政处罚力度。

治理尾气，10月底前，还将全面完成年度黄标车淘汰任务。值得一提的是，中心城区所有机关事业单位、国有企业食堂油烟污染也将整治，按要求规范设置油烟排放管道，安装油烟净化设备，实现油烟达标排放、定期清洗，并落实日常监管。为尽量减少建筑工地对空气的影响，今年市建设局要求市区在建45幢高层建筑全部安装高空喷雾设施，施工主要道路安装喷雾系统21套，用人工降雨来降低建筑扬尘。各有高招45幢在建高层装喷雾记者了解到，在今年以来的治霾行动中，湖州各县区、部门都是各显神通。

10月9日，浙江湖州召开全市治霾318攻坚行动动员会，启动今年来湖州市对雾霾的背水一战。同时，将用道路泥尘称量法分级实施考核，提高路面洁净度。会上，《湖州市2015年度治霾318攻坚行动实施方案》同时发布。在治理废烟方面，木业、漆包线、竹制品、转椅、涂装类家具、医药化工、化纤、塑料和橡胶制品等重点行业87家企业将进行挥发性有机物整治。

此外，10月起，中心城区渣土、砂石运输车辆管理区域范围将扩大到120平方公里。整治道路扬尘，今年还将完成60公里绿道网建设

针对天津市冬季大气污染的特点和当前亟须解决的突出问题，该《通知》从燃煤污染治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、工业企业达标排放等多方面入手，提出了加快燃煤锅炉改造、严格散煤管控、抓好施工扬尘及渣土治理等21条切实可行的专项治理措施。冬季是京津冀地区大气污染较为集中的时期。

此外，冬季是荒草、垃圾和秸秆焚烧高发季，也是烟花爆竹燃放集中期，这对天津市环境空气质量有较大影响。天津市环保局大气处处长杨勇表示，百日行动将重点严查各类燃煤设施、工业企业、施工工地和混凝土搅拌站的大气污染物排放违法行为，并对相关违法行为予以从严从重处理。天津市环保局高级工程师王文美告诉记者，供暖季燃煤量增加造成燃煤污染物排放总量加大，气候干燥等自然因素造成积尘负荷和起尘量增加，逆温、静风等不利气象天气多发是造成天津冬季重污染天气多发的重要原因。记者在采访中了解到，为有效打击违法排放大气污染物的行为，天津市将于近期内开展一次冬季大气污染执法百日行动。为确保有效控制冬季大气污染，天津市日前印发了《关于加强今冬明春大气污染防治工作的紧急通知》，明确自2015年10月15日至2016年3月31日期间，将在现有大气污染防治措施基础上，加强控煤、控尘、控车、控工业排放等21条专项措施的落实记者在采访中了解到，为有效打击违法排放大气污染物的行为，天津市将于近期内开展一次冬季大气污染执法百日行动。

针对天津市冬季大气污染的特点和当前亟须解决的突出问题，该《通知》从燃煤污染治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、工业企业达标排放等多方面入手，提出了加快燃煤锅炉改造、严格散煤管控、抓好施工扬尘及渣土治理等21条切实可行的专项治理措施。为确保有效控制冬季大气污染，天津市日前印发了《关于加强今冬明春大气污染防治工作的紧急通知》，明确自2015年10月15日至2016年3月31日期间，将在现有大气污染防治措施基础上，加强控煤、控尘、控车、控工业排放等21条专项措施的落实。

此外，冬季是荒草、垃圾和秸秆焚烧高发季，也是烟花爆竹燃放集中期，这对天津市环境空气质量有较大影响。天津市环保局大气处处长杨勇表示，百日行动将重点严查各类燃煤设施、工业企业、施工工地和混凝土搅拌站的大气污染物排放违法行为，并对相关违法行为予以从严从重处理。

天津市环保局高级工程师王文美告诉记者，供暖季燃煤量增加造成燃煤污染物排放总量加大，气候干燥等自然因素造成积尘负荷和起尘量增加，逆温、静风等不利气象天气多发是造成天津冬季重污染天气多发的重要原因。冬季是京津冀地区大气污染较为集中的时期

环境保护部今日向媒体发布了卫星遥感巡查监测2015年夏季全国秸秆焚烧情况。对此，各地方人民政府应引起足够的重视，并采取措施，切实加大秸秆禁烧和综合利用工作力度。汪冬青说，环境保护部已发文向省(区、市)人民政府通报有关情况，建议高度重视秋季秸秆焚烧污染防控工作，督促各市县加大秸秆综合利用力度，组织力量加强对秸秆禁烧落实情况的监督检查，对落实不力的市县人民政府及相关部门严格问责，并将问责情况向社会公开。有的地方重视程度不够，没有充分认识到秸秆禁烧对改善大气环境质量的重大意义，没有组织力量对工作落实情况进行监督检查;有的地方秸秆焚烧火点数下降比例较大，但火点总数依然很大;有的地方没有及时制定相关政策措施，没有及时研究解决禁烧工作中出现的新情况、新问题。

汪冬青表示，从近年秸秆焚烧火点卫星遥感巡查和大气环境质量监测情况看，与夏季相比，秋季秸秆焚烧污染对大气环境质量的影响更大。汪冬青说，环境保护部将继续强化秋季秸秆焚烧卫星遥感巡查监测和信息发布工作，并结合大气污染防治督查工作，加大对秸秆焚烧污染防控工作的考核力度，对出现今年秋季秸秆焚烧火点与去年同期相比不减反增的、对大气环境质量造成较大影响的省(区、市)人民政府进行公开通报。

2014年秋季(9月20日-11月20日)，全国共监测到秸秆焚烧火点2804个，虽然比2013年同期下降了15.47%，但仍然给大气污染防治工作带来了很大压力，对部分地区大气环境质量构成严重影响。从巡查监测数据及各地实地核查情况看，2015年全国夏季秸秆焚烧情况总体较2014年同期明显好转，但部分地区违法焚烧秸秆现象仍然存在，甚至出现秸秆焚烧火点数同比大幅增加的现象，秸秆污染防控形势仍然不容乐观。

从全国秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点数排前3位的省份依次为河南、河北、山东。尤其是黑龙江、吉林、辽宁等3省，火点数较2013年同期大幅增加。

汪冬青说，在各地政府的努力下，今年夏季秸秆禁烧工作取得了阶段性成效，但秸秆禁烧工作还存在不少问题。其中，河北、黑龙江、内蒙古、山西等4省份火点数较2014年同比有所增加，特别是黑龙江省增幅明显;其余6省份较2014年同比均有所减少，尤其是安徽、湖北、河南等3省火点数大幅减少，减幅分别达95.03%、82.28%、37.18%。环境保护部环境监察局副局长汪冬青介绍说，环境保护部卫星遥感巡查监测数据表明，2015年5月20日-7月31日，在全国范围内共监测到秸秆焚烧火点1158个，较2014年同比减少961个，减幅为45.35%。从全国秸秆焚烧火点分布情况看，火点数排前10位的省份依次为河南、河北、山东、黑龙江、安徽、四川、山西、陕西、内蒙古、湖北，火点数分别为河南512个、河北196个、山东185个、黑龙江33个、安徽32个、四川29个、山西28个、陕西23个、内蒙古21个、湖北14个

华北和华东地区的PM2.5浓度上升传输和降低扩散速度快。伴随着河北省雾霾向东南部的扩散，山东省的中西部地区的雾霾于9日凌晨3时才大幅度散开，继而空气转好。

什么原因引爆了雾霾?雾霾被揭开的第四年，我们发现了什么?图4：2013年全国雾霾日数统计分布图图5：市民生活受到严重影响图6：2013年冬季中国中东部地区空气严重污染和消退的全程动态过程(由清华大学环境学院提供)图6展示了2013年12月8日和9日我国中东部地区空气严重污染和消散的动态过程。从整个雾霾变化过程来看，河北省和山东省的雾霾严重始发地点与两家大型钢铁集团所在地高度重叠，空气污染也最重;雾霾始发地点往往是在一定区域范围内雾霾散去的最迟点;有时，风向和风速等气象因素和地理条件因素在较短时间内会推动污染物扩散，但是污染物源发点真正掌控着大气污染的命脉。

北部和沿海区域雾霾严重，于凌晨4时以后才开始大范围散去。根据国家发展与改革委员会2009年的摸底调查，城市型钢厂总共39个，其总产能2.28亿吨，占全国总量的39.5%，即中国近40%的产能是由城市型钢厂贡献。

(责任编辑：戴梦梦)